В городе Туркестане с участием министра информации и общественного развития Республики Казахстан Дархана Кыдырали, уполномоченного по правам ребенка в РК Динары Закиевой, руководителя Духовного управления мусульман Казахстана, главного муфтия Казахстана Наурызбая кажы Таганулы, акима Туркестанской области Дархана Сатыбалды и представителей общественных организаций, центральных и местных исполнительных органов, правоохранительных органов, НПО прошел семинар «Профилактика насилия в отношении детей в Казахстане».
Поводом для организации мероприятия стало необходимость решения проблем, связанных с совершением тяжких преступлений, формирование этических норм в обществе, детальное обсуждение мер профилактики правонарушений, оперативное взаимодействие в этом вопросе с гражданским сектором и ответственными органами.
— Сегодняшняя встреча имеет символическое значение. Этот регион — колыбель великой степной цивилизации, священное место в нашей глубокой истории и оплот крепких традиций. Глава государства на национальном курултае в Туркестане поднял вопросы воспитания поколений, проблемы насилия в отношении детей, сохранения семейных ценностей и дал соответствующие поручения. Недавние трагические события вызывают беспокойство в обществе. Печально, что многие подобные уголовные дела остаются нераскрытыми. При отсутствии четких доказательных данных механизмы борьбы с проблемой остаются неэффективны. Проблемы института семьи, безопасности детей, ценностей общества, жизни и свободы человека, закона и порядка все еще остаются актуальными. Наибольшее количество насильственных преступлений, направленных против детей, в первом полугодии этого года произошло в Жамбылской, Павлодарской, Атырауской, Алматинской, Кызылординской областях. Подготовлен портрет преступника, который жестоко обращается с детьми. Установлено, что те, кто жестоко обращался с детьми, — это, прежде всего, люди, которых они знают, с которыми они сближены. В этом году опубликовано практическое руководство «Как безопасно освещать детские проблемы в СМИ». Когда мы пишем о детской теме, мы должны быть очень внимательны в информационном пространстве, — сказал министр информации и общественного развития Дархан Кыдырали.
По словам министра, наименее знакомы с деятельностью центров поддержки семьи жители Кызылординской, Мангистауской, Актюбинской областей, города Алматы. Эксперты утверждают, что необходимо повысить эффективность центров поддержки семьи. Если население будет информировано о деятельности каждого центра в регионе, это будет способствовать профилактике насилия. Центры поддержки семьи должны вести активную работу по защите прав и обеспечению безопасности детей.
В Туркестанской области ведется активная работа по защите прав детей. Для НПО, ведущих работу в этом направлении, из местного бюджета выделено около 100 млн тенге.
По словам акима Туркестанской области Дархана Сатыбалды, в области более 400 тысяч семей воспитывают свыше 900 тысяч несовершеннолетних детей. Это означает, что в Туркестанской области, где проживают каждая седьмая школа и седьмой ученик республики, в сфере защиты прав ребенка немало проблем. В регионе в 1000 школах учатся 515 тысяч детей, в более чем 1300 детских садах — около 160 тысяч малышей. Согласно официальным данным органа специального учета, в прошлом году количество преступлений, совершенных в отношении детей, по сравнению с 2021 годом снизилось на 21.
— Жизнь каждого ребенка дорога. Защита детей и подростков от насилия и жестокого обращения, предупреждение преступлений в отношении детей являются одной из важнейших и социально значимых задач общества. В центре внимания — защита прав наших детей, их безопасность, а также укрепление семейных ценностей и профилактика бытового насилия. Самое главное, в области сложилась система межведомственной работы с акиматом, прокуратурой, департаментом полиции и неправительственными организациями. Возникает необходимость поддержки молодых семей, а также изучения проблемных вопросов, часто встречающихся в семьях. В Туркестане центр семьи «Қамқорлық» для многодетных матерей и малообеспеченных семей с социальными проблемами оказывает психологическую и правовую помощь (содействие овладению профессией, трудоустройство, услуги здравоохранения и миграции). Работа в этом направлении — под нашим вниманием. В этой связи выражаю благодарность тем, кто инициировал проведение круглого стола, — сказал Дархан Сатыбалды.
Кроме того, в целях охвата семей из уязвимых групп и безработной молодежи в рамках национального проекта по развитию предпринимательства на 2021-2025 годы трудоустроено 72 129 человек (из них женщин 51%). По проектам «Молодежная практика», «Первое рабочее место», «Күміс жас», «Бизнес-Бастау» трудоустроено 28 758 граждан.
С 2022 года в области (акимат области, управления образования, здравоохранения, занятости, департамент полиции, институт судебной экспертизы, коллегия адвокатов Туркестанской области совместно с кризисным центром «Сенім-ай») реализуется пилотный проект по оказанию экстренной психологической, социальной, медицинской, правовой помощи жертвам насилия.
По мнению экспертов, основными причинами жестокого обращения с детьми и суицидального поведения, являются: 64% происходят из-за отношений между родителями и детьми, 20% — из-за психологического и физического насилия, 16% — из-за чувства одиночества, разрыва отношений, низкой самооценки.
С 2019 года внедрен масштабный проект «Бестерек», направленный на профилактику аутодеструктивного поведения подростков в организациях образования, включающий работу пяти школьных специалистов (психолога, классного руководителя, социального педагога, медсестры, школьного инспектора по делам несовершеннолетних).
«Бестерек» действует по всей республике. Планируется продолжить данный проект и реализовать проекты, предложенные НПО для решения данных проблем. В этом году из областного бюджета на эти цели будет выделено 97 млн тенге.
Проект будет работать по трем направлениям. Первое — повышение квалификации педагогов-психологов организаций образования.
Второй — проведение тренингов, индивидуальных консультаций для родителей с детьми опытными специалистами-психологами с независимыми экспертами. Третье — совместно с акиматом области, прокуратурой, департаментом полиции будет реализован межведомственными действиями.
Данный пилотный проект предполагает внедрение в одну информационную систему межведомственных действий по поддержке семей и их детей, оказавшихся в трудной ситуации, и проведение ведомствами соответствующей работы по оперативному реагированию в пределах своей компетенции.
Цель мероприятия — формирование этических норм в обществе, детальное обсуждение мер профилактики и оперативное взаимодействие с гражданским сектором, ответственными государственными органами.
Участники встречи высказались и обменялись мнениями о важности укрепления института семьи, безопасности и жизни детей, ответственности родителей и окружающих.
В результате сегодняшнего мероприятия планируется предусмотреть ряд конкретных мер для системного взаимодействия между ведомствами.